中(zhōng)醫藥振興發展重大(dà)工(gōng)程實施方案
中(zhōng)醫藥是我(wǒ)(wǒ)國重要的衛生(shēng)、經濟、科技、文化和生(shēng)态資(zī)源，傳承創新發展中(zhōng)醫藥是新時代中(zhōng)國特色社會主義事業的重要内容，是中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的大(dà)事。爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，加大(dà)“十四五”期間對中(zhōng)醫藥發展的支持和促進力度，着力推動中(zhōng)醫藥振興發展，制定本實施方案。
一(yī)、總體(tǐ)要求
（一(yī)）指導思想。 以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大(dà)精神，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以人民健康爲中(zhōng)心，加大(dà)投入與體(tǐ)制機制創新并舉，統籌力量集中(zhōng)解決重點領域、重要環節的突出問題，破除制約高質量發展的體(tǐ)制機制障礙，着力改善中(zhōng)醫藥發展條件，發揮中(zhōng)醫藥特色優勢，提升中(zhōng)醫藥防病治病能力與科研水平，推進中(zhōng)醫藥振興發展。
（二）基本原則。
增強能力，服務群衆。加大(dà)支持力度，加快發展覆蓋全生(shēng)命周期的中(zhōng)醫藥健康服務，促進中(zhōng)西醫協同發展，統籌推進中(zhōng)醫藥醫療、教育、科研、産業、文化等發展，滿足人民群衆日益增長的中(zhōng)醫藥需求。
遵循規律，發揮優勢。堅持守正創新，繼承不泥古，創新不離(lí)宗，遵循中(zhōng)醫藥自身發展規律，充分(fēn)利用現代科學成果和技術方法，鞏固和發揚中(zhōng)醫藥特色優勢，推進中(zhōng)醫藥現代化、産業化，推動中(zhōng)醫藥走向世界。
提高質量，均衡發展。推進高素質人才隊伍和優質高效中(zhōng)醫藥服務體(tǐ)系建設，健全中(zhōng)醫藥協同創新體(tǐ)系，促進中(zhōng)藥質量提升和産業高質量發展。提升基層中(zhōng)醫藥服務水平，促進中(zhōng)醫藥優質資(zī)源擴容和區域均衡布局。
創新機制，激發活力。在實施重大(dà)工(gōng)程的同時，配套完善符合中(zhōng)醫藥特點的體(tǐ)制機制和政策措施，充分(fēn)調動各方積極性，形成合力，激發中(zhōng)醫藥振興發展的巨大(dà)潛力和活力。
（三）建設目标。到2025年，優質高效中(zhōng)醫藥服務體(tǐ)系加快建設，中(zhōng)醫藥防病治病水平明顯提升，中(zhōng)西醫結合服務能力顯著增強，中(zhōng)醫藥科技創新能力顯著提高，高素質中(zhōng)醫藥人才隊伍逐步壯大(dà)，中(zhōng)藥質量不斷提升，中(zhōng)醫藥文化大(dà)力弘揚，中(zhōng)醫藥國際影響力進一(yī)步提升，符合中(zhōng)醫藥特點的體(tǐ)制機制和政策體(tǐ)系不斷完善，中(zhōng)醫藥振興發展取得明顯進展，中(zhōng)醫藥成爲全面推進健康中(zhōng)國建設的重要支撐。
二、中(zhōng)醫藥健康服務高質量發展工(gōng)程
着力彰顯優勢、夯實基層、補齊短闆，健全中(zhōng)醫藥服務體(tǐ)系，促進優質中(zhōng)醫醫療資(zī)源均衡布局，發揮中(zhōng)醫藥整體(tǐ)醫學優勢，提供融預防保健、疾病治療和康複于一(yī)體(tǐ)的中(zhōng)醫藥健康服務。
（一(yī)）中(zhōng)醫藥服務體(tǐ)系“揚優強弱補短”建設。
1.建設目标。推進建設優質高效中(zhōng)醫藥服務體(tǐ)系，基本實現縣辦中(zhōng)醫醫療機構全覆蓋，顯著提升中(zhōng)醫藥重大(dà)疾病防控救治和應急處置能力，推動優質醫療資(zī)源擴容和均衡布局，更好滿足群衆就近享有高質量中(zhōng)醫醫療服務需求。
2.建設任務。一(yī)是在國家醫學中(zhōng)心和國家區域醫療中(zhōng)心建設項目總體(tǐ)布局中(zhōng)，依托現有資(zī)源，擇優遴選建設若幹國家中(zhōng)醫醫學中(zhōng)心；支持高水平中(zhōng)醫醫院作爲輸出醫院，在優質中(zhōng)醫醫療資(zī)源短缺、轉外(wài)就醫多的地區，依托當地現有資(zī)源，院地合作、省部共建，實施若幹國家區域中(zhōng)醫醫療中(zhōng)心建設項目。二是建設一(yī)批國家中(zhōng)醫優勢專科，強化設備配備，優化完善中(zhōng)醫診療方案，提升中(zhōng)醫臨床療效。三是以地市級中(zhōng)醫醫院爲重點，建設130個左右中(zhōng)醫特色突出、臨床療效顯著、示範帶動作用明顯的中(zhōng)醫特色重點醫院。四是依托現有資(zī)源，建設一(yī)批中(zhōng)醫康複中(zhōng)心，推動地方加強中(zhōng)醫康複科建設，提升中(zhōng)醫藥康複服務能力和水平。五是布局35個左右國家中(zhōng)醫疫病防治基地，開(kāi)展中(zhōng)醫醫院傳染病防治能力建設。六是加強縣級中(zhōng)醫醫院“兩專科一(yī)中(zhōng)心”建設，每個縣級中(zhōng)醫醫院建成2個中(zhōng)醫特色優勢專科和1個縣域中(zhōng)醫藥适宜技術推廣中(zhōng)心；在縣級醫院提标擴能項目中(zhōng)，支持脫貧地區、“三區三州”、原中(zhōng)央蘇區、易地扶貧搬遷安置地區縣級中(zhōng)醫醫院基礎設施建設；依托基礎條件比較好的鄉鎮衛生(shēng)院，在“三區三州”建設64個中(zhōng)醫縣域醫療中(zhōng)心。七是加強基層醫療衛生(shēng)機構中(zhōng)醫館建設，實現全部社區衛生(shēng)服務中(zhōng)心和鄉鎮衛生(shēng)院設置中(zhōng)醫館、配備中(zhōng)醫醫師，提升中(zhōng)醫館服務能力。八是實施名醫堂工(gōng)程，按照品牌化、優質化、規範化、标準化的建設要求，分(fēn)層級規劃布局建設一(yī)批名醫堂，推動名醫團隊入駐，服務廣大(dà)基層群衆。
3.配套措施。一(yī)是各級中(zhōng)醫藥主管部門要會同衛生(shēng)健康部門、疾控部門進一(yī)步健全中(zhōng)西醫協同疫病防治機制，确保中(zhōng)醫藥第一(yī)時間參與傳染病防治和突發事件衛生(shēng)應急處置，深度介入預防、治療和康複全過程。二是各地要切實履行建設主體(tǐ)責任，落實土地、規劃等建設條件，加強土地節約集約利用，嚴格土地使用标準，統籌考慮當地中(zhōng)醫藥發展基礎和建設條件，因地制宜開(kāi)展建設。三是各地要統籌加大(dà)政策支持力度，推進管理體(tǐ)制改革，支持中(zhōng)醫醫院建立健全現代醫院管理制度，落實“兩個允許”要求，深化人事薪酬制度改革，完善醫院補償機制，落實中(zhōng)醫藥服務價格、醫保支付傾斜政策，鼓勵在中(zhōng)藥制劑和中(zhōng)醫技術應用等方面制定更加靈活的政策。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家發展改革委、國家中(zhōng)醫藥局、财政部、國家衛生(shēng)健康委、人力資(zī)源社會保障部、自然資(zī)源部、住房城鄉建設部、國家醫保局、國家疾控局、國家藥監局等負責，排第一(yī)位的爲牽頭單位，下(xià)同。
（二）中(zhōng)醫治未病能力建設。
1.建設目标。結合實施健康中(zhōng)國行動，通過實施區域中(zhōng)醫治未病中(zhōng)心試點建設和重點人群中(zhōng)醫藥健康促進項目，總結探索中(zhōng)醫治未病理念融入健康維護和疾病防治全過程的方式，形成可推廣的中(zhōng)醫治未病健康工(gōng)程升級模式。
2.建設任務。一(yī)是推動若幹地級市開(kāi)展區域中(zhōng)醫治未病中(zhōng)心試點建設，探索相關政策機制，推廣适宜技術，普及健康知(zhī)識，進一(yī)步帶動提升區域中(zhōng)醫治未病服務能力。二是實施重點人群中(zhōng)醫藥健康促進項目，開(kāi)展中(zhōng)醫适宜技術防控兒童青少年近視試點、婦幼健康中(zhōng)醫适宜技術推廣試點。
3.配套措施。制定落實健康中(zhōng)國行動中(zhōng)醫藥健康促進專項政策措施。各地要積極實施中(zhōng)醫藥健康促進行動，加大(dà)支持力度，積極探索發揮中(zhōng)醫治未病價值作用的政策機制。區域中(zhōng)醫治未病中(zhōng)心建設試點城市和重點人群中(zhōng)醫藥健康促進項目單位要創新思路，探索積累有益經驗。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、财政部、國家衛生(shēng)健康委、國家疾控局等負責。
（三）中(zhōng)醫藥老年健康服務能力建設。
1.建設目标。積極應對人口老齡化，發展中(zhōng)醫藥老年健康服務，發揮中(zhōng)醫藥在老年人慢(màn)性病、重大(dà)疑難疾病治療和疾病康複中(zhōng)的重要作用和優勢，增加中(zhōng)醫藥老年健康服務供給，創新服務模式，建成老年醫學中(zhōng)醫藥高地。
2.建設任務。一(yī)是推動有條件的省份依托現有資(zī)源，開(kāi)展老年中(zhōng)醫藥健康（治未病）中(zhōng)心試點，探索完善中(zhōng)醫藥老年健康服務模式，提升臨床、康複、護理、慢(màn)性病管理、科學研究、健康管理能力。二是推動二級以上中(zhōng)醫醫院加強老年病科建設，增加老年病床數量，開(kāi)展老年病及相關慢(màn)性病防治和康複護理。
3.配套措施。國家中(zhōng)醫藥局要進一(yī)步完善中(zhōng)醫醫院老年病科建設标準，制定省級老年中(zhōng)醫藥健康（治未病）中(zhōng)心建設指南(nán)。各地要将中(zhōng)醫藥老年健康服務納入本地區健康服務或養老服務相關規劃，加大(dà)對中(zhōng)醫藥老年健康服務的支持力度。在中(zhōng)醫藥老年健康人才培養、學科建設、崗位管理、薪酬分(fēn)配等方面給予更靈活的政策支持。加強中(zhōng)醫藥健康、養老服務模式和服務内容探索創新，形成好的經驗和做法。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家衛生(shēng)健康委、人力資(zī)源社會保障部、民政部等負責。
（四）中(zhōng)醫藥數字便民和綜合統計體(tǐ)系建設。
1.建設目标。基本建成國家中(zhōng)醫藥綜合統計體(tǐ)系、中(zhōng)藥質量信息數據标準和統計體(tǐ)系，實現公立中(zhōng)醫醫院信息互聯互通标準化成熟度測評、電子病曆系統應用水平分(fēn)級評價達到國家要求，利用現代信息技術，改善患者就醫體(tǐ)驗。
2.建設任務。一(yī)是圍繞“互聯網+醫療健康”“五個一(yī)”服務要求，開(kāi)展智慧中(zhōng)醫醫院建設，支撐便民惠民服務。二是制定國家中(zhōng)醫藥綜合統計制度，依托現有資(zī)源建設國家、省級兩級平台，構建統一(yī)規範的數據标準和資(zī)源目錄體(tǐ)系，基本建成國家中(zhōng)醫藥綜合統計體(tǐ)系。三是開(kāi)展中(zhōng)醫醫院信息化基礎達标建設，推進中(zhōng)醫醫院通用電子信息系統的開(kāi)發和試點應用。四是制定國家中(zhōng)藥質量信息統計制度，依托現有資(zī)源建設國家、省級兩級平台，構建統一(yī)規範的中(zhōng)藥質量信息數據标準和統計體(tǐ)系。
3.配套措施。國務院有關部門要統籌規劃國家中(zhōng)醫藥綜合統計體(tǐ)系，加強部門協調，建設國家級工(gōng)作平台。各地要将綜合統計、信息化工(gōng)作納入規劃，落實主體(tǐ)責任，配備專職人員(yuán)，加大(dà)實施保障力度，有針對性地開(kāi)展區域綜合試點和各類專項試點。項目單位要高度重視中(zhōng)醫藥綜合統計、信息化建設工(gōng)作，加強人才隊伍建設。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家藥監局、國家統計局牽頭負責，财政部、科技部、教育部、國家衛生(shēng)健康委、農業農村(cūn)部、國家林草局、工(gōng)業和信息化部等負責。
三、中(zhōng)西醫協同推進工(gōng)程
建立中(zhōng)西醫協同長效機制，健全中(zhōng)西醫臨床協同體(tǐ)系，提升中(zhōng)西醫協同攻關水平，“宜中(zhōng)則中(zhōng)、宜西則西”，爲人民群衆提供更高水平的中(zhōng)西醫結合醫療服務。
（一(yī)）中(zhōng)西醫結合醫療模式創新建設。
1.建設目标。建設推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中(zhōng)西醫結合醫療模式，提高中(zhōng)西醫結合臨床水平。
2.建設任務。建設50個左右中(zhōng)西醫協同“旗艦”醫院、一(yī)批中(zhōng)西醫協同“旗艦”科室，輻射帶動提升區域中(zhōng)西醫結合整體(tǐ)水平。
3.配套措施。各地要支持組建區域中(zhōng)西醫協同醫療聯合體(tǐ)，将中(zhōng)西醫結合工(gōng)作納入醫院等級評審和績效考核。項目單位要把建立中(zhōng)西醫協同機制和多學科診療體(tǐ)系納入醫院章程，将中(zhōng)西醫聯合查房、會診納入醫院管理制度，在各主要臨床科室配備中(zhōng)醫醫師，打造中(zhōng)西醫協同團隊。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家發展改革委、國家衛生(shēng)健康委等負責。
（二）重大(dà)疑難疾病中(zhōng)西醫臨床協同建設。
1.建設目标。促進中(zhōng)西醫醫療資(zī)源有效整合和中(zhōng)西醫醫療技術優勢互補，推進診療模式改革創新和醫學領域創新發展，顯著提高部分(fēn)重大(dà)疑難疾病的臨床療效，形成一(yī)批獨具特色的中(zhōng)西醫結合診療方案和專家共識。
2.建設任務。聚焦癌症、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等重大(dà)疑難疾病、慢(màn)性病和傳染性疾病，以提高臨床療效爲重點，遴選一(yī)批項目單位開(kāi)展中(zhōng)西醫聯合攻關。
3.配套措施。國家中(zhōng)醫藥局要統籌實施好重大(dà)疑難疾病中(zhōng)西醫臨床協作項目。各地要在人力、物(wù)力等方面加大(dà)支持力度，結合本地實際，開(kāi)展省級重大(dà)疑難疾病中(zhōng)西醫臨床協同試點。項目單位要圍繞解決重大(dà)疑難疾病治療難點，整合資(zī)源、協同攻關，創新診療模式。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家衛生(shēng)健康委、中(zhōng)央軍委後勤保障部、财政部、國家疾控局等負責。
四、中(zhōng)醫藥傳承創新和現代化工(gōng)程
重點圍繞國家戰略需求及中(zhōng)醫藥重大(dà)科學問題，布局一(yī)批中(zhōng)醫藥科技創新重點項目和關鍵技術裝備項目，加強中(zhōng)醫藥科技創新體(tǐ)系建設，提升傳承創新能力，加快推進中(zhōng)醫藥現代化。
（一(yī)）中(zhōng)醫藥科技創新平台建設。
1.建設目标。跨領域、跨行業整合多學科資(zī)源，完善以國家中(zhōng)醫藥傳承創新基礎研究、臨床研究、技術創新平台爲主要支撐的中(zhōng)醫藥科技創新體(tǐ)系，優化中(zhōng)醫藥領域科技布局。
2.建設任務。依托現有資(zī)源，建設若幹中(zhōng)醫藥相關多學科交叉融合的全國重點實驗室、中(zhōng)醫類國家臨床醫學研究中(zhōng)心和30個左右國家中(zhōng)醫藥傳承創新中(zhōng)心、100個左右國家中(zhōng)醫藥局重點實驗室，提升中(zhōng)醫藥科技服務能力及協同創新能力。依托國家和省級藥品檢驗機構，建設30個左右國家藥監局中(zhōng)藥市場質量監控和評價重點實驗室、30個左右國家藥監局中(zhōng)藥安全監測和風險評估重點實驗室，整體(tǐ)提升藥品檢驗機構的中(zhōng)藥質量評價能力。
3.配套措施。各地要加大(dà)實施保障力度，在運行管理、崗位管理、人才聘用、職稱晉升等方面創新機制。支持國家中(zhōng)醫藥傳承創新中(zhōng)心按照有關規定自主開(kāi)展職稱評審。在省級科研項目中(zhōng)加大(dà)對中(zhōng)醫藥科技創新平台的支持力度。注重培育省級中(zhōng)醫藥科技創新平台，功能互補、錯位發展。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、科技部、國家發展改革委、中(zhōng)央軍委後勤保障部、國家衛生(shēng)健康委、國家藥監局、人力資(zī)源社會保障部等負責。
（二）中(zhōng)醫藥古籍文獻傳承。
1.建設目标。提升中(zhōng)醫藥古籍原生(shēng)性、再生(shēng)性保護能力，提高中(zhōng)醫藥古籍資(zī)源的利用效率。
2.建設任務。一(yī)是依托現有數字平台建設中(zhōng)醫藥古籍數字圖書(shū)館，建立中(zhōng)醫藥古籍人工(gōng)智能技術應用平台和中(zhōng)醫藥知(zhī)識服務系統，推動中(zhōng)醫藥古籍數字化挖掘，打造中(zhōng)醫藥古籍數字化服務應用産品。二是依托現有機構，改善中(zhōng)醫藥行業古籍保護條件，全面開(kāi)展中(zhōng)醫藥古籍文物(wù)定級、建檔、備案工(gōng)作，加大(dà)瀕危珍貴古籍保護修複力度，提升中(zhōng)醫藥古籍保護及利用能力。
3.配套措施。各地要發揮高等院校和科研院所、中(zhōng)醫醫療機構等在古籍保護和現代化應用方面的資(zī)源和人才優勢。項目單位要把古籍保護工(gōng)作擺上重要日程，納入重點工(gōng)作計劃，落實建設經費(fèi)，加強專業團隊建設，改善古籍保護條件。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、文化和旅遊部、國家文物(wù)局、财政部等負責。
（三）中(zhōng)醫藥科技重點項目研究。
1.建設目标。布局一(yī)批中(zhōng)醫藥科研項目，系統化诠釋中(zhōng)醫藥科學問題，提升重大(dà)疾病臨床療效、中(zhōng)藥質量水平，科學闡釋中(zhōng)醫藥機理，完善中(zhōng)醫藥現代化研究體(tǐ)系。
2.建設任務。一(yī)是開(kāi)展中(zhōng)醫藥防治重大(dà)疑難疾病臨床方案優化研究、中(zhōng)醫藥療效與作用機制研究、臨床循證研究及評價研究，組織篩選50個中(zhōng)醫優勢病種。二是開(kāi)展中(zhōng)醫藥基礎理論研究，推動中(zhōng)醫理論的原始創新，闡明作用機制，助力臨床精準診療。三是研發一(yī)批臨床療效好、科技含量高、創新性強、擁有自主知(zhī)識産權的中(zhōng)藥新藥。
3.配套措施。各地要加強政策保障，建立完善多學科聯合攻關的中(zhōng)醫藥科技創新機制。項目單位要加強科研人才培養，完善激勵機制，推動産學研醫政深度融合。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、科技部、人力資(zī)源社會保障部、國家藥監局等負責。
（四）中(zhōng)醫藥關鍵技術裝備研究。
1.建設目标。推動實施中(zhōng)醫藥現代化關鍵技術裝備項目，提升中(zhōng)醫藥技術裝備水平、産業創新能力及産業化水平，在關鍵技術裝備方面取得突破，爲科學研究和産業發展提供支持和保障。
2.建設任務。一(yī)是開(kāi)展中(zhōng)醫特色診斷治療裝備研究，研發中(zhōng)醫數字化輔助診斷裝備、中(zhōng)醫特色療法智能化裝備、中(zhōng)醫治未病現代化裝備。二是開(kāi)展中(zhōng)藥品質智能辨識與控制工(gōng)程化技術裝備研究，研發推廣中(zhōng)藥材生(shēng)産與品質保障、中(zhōng)藥飲片智能炮制控制與調劑工(gōng)程化、中(zhōng)成藥制造核心工(gōng)藝數字化與智能控制等技術裝備。三是開(kāi)展中(zhōng)醫藥技術裝備共性标準等可度量技術規範體(tǐ)系建設和應用轉化，研發中(zhōng)醫現代“銅人”，開(kāi)展中(zhōng)醫藥技術裝備在慢(màn)性病防控中(zhōng)的應用示範。
3.配套措施。各地要加強政策保障，引導社會資(zī)本參與關鍵技術裝備研發。項目單位要落實知(zhī)識産權與成果轉化收益分(fēn)配制度，完善激勵機制，調動廣大(dà)中(zhōng)醫藥科技人員(yuán)參與關鍵技術裝備研究開(kāi)發的積極性。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、科技部、工(gōng)業和信息化部、國家衛生(shēng)健康委、國家藥監局等負責。
（五）做大(dà)做強中(zhōng)國中(zhōng)醫科學院。
1.建設目标。建設形成布局合理、優勢明顯的學科體(tǐ)系，發揮中(zhōng)國中(zhōng)醫科學院示範引領作用，打造成爲中(zhōng)醫藥科技創新核心基地和創新人才高地。
2.建設任務。一(yī)是調整優化中(zhōng)國中(zhōng)醫科學院科技發展布局，加大(dà)對基礎研究、弱勢和小(xiǎo)衆學科的支持力度，做強一(yī)批在國内外(wài)有影響力的優勢學科。二是加強青蒿素研究中(zhōng)心、中(zhōng)國中(zhōng)醫藥循證醫學中(zhōng)心、中(zhōng)醫藥疫病防控中(zhōng)心等建設，形成具有行業領先水平的科技創新高地。三是實施中(zhōng)國中(zhōng)醫科學院人才強院計劃，加強中(zhōng)醫藥教育教學和人才培養。四是指導省級中(zhōng)醫藥科研院所加強能力建設。
3.配套措施。中(zhōng)國中(zhōng)醫科學院要深化體(tǐ)制機制改革，創新科研組織模式，賦予科研人員(yuán)更大(dà)的自主權，在崗位設置、薪酬等方面建立更加靈活的政策機制。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家發展改革委、國家中(zhōng)醫藥局、财政部、教育部、科技部、人力資(zī)源社會保障部、國家衛生(shēng)健康委、國家疾控局等負責。
五、中(zhōng)醫藥特色人才培養工(gōng)程（岐黃工(gōng)程）
加強中(zhōng)醫藥高層次人才、基層人才隊伍建設和人才培養平台建設，建立符合中(zhōng)醫藥特點的人才培養體(tǐ)系，創新中(zhōng)醫藥人才發展體(tǐ)制機制，建設以領軍人才爲引領，青年優秀人才、骨幹人才、基層實用人才爲主體(tǐ)的高素質中(zhōng)醫藥特色人才隊伍。
（一(yī)）高層次人才培養計劃。
1.建設目标。培養具有較大(dà)社會影響力和國際競争力的中(zhōng)醫藥領軍人才、學科團隊，搭建高層次人才梯隊。
2.建設任務。一(yī)是實施中(zhōng)醫藥領軍人才支持項目，遴選培養50名岐黃學者和200名青年岐黃學者，組建10個國家中(zhōng)醫藥多學科交叉創新團隊和一(yī)批國家中(zhōng)醫藥傳承創新團隊。二是實施中(zhōng)醫藥優秀人才研修項目，培養1200名中(zhōng)醫臨床、少數民族醫藥、西醫學習中(zhōng)醫等方面的優秀人才。三是實施中(zhōng)醫藥骨幹人才培養項目，遴選一(yī)批全國老中(zhōng)醫藥專家學術經驗繼承指導老師和繼承人，培養一(yī)批中(zhōng)醫藥骨幹師資(zī)和中(zhōng)藥、護理、康複、管理等方面骨幹人才，規範化培訓一(yī)批中(zhōng)醫醫師。四是實施綜合醫院中(zhōng)醫藥高層次人才支持項目，開(kāi)展西醫學習中(zhōng)醫高級人才培養和全國老中(zhōng)醫藥專家學術經驗繼承工(gōng)作，建設一(yī)批傳承工(gōng)作室，培養一(yī)批中(zhōng)醫藥骨幹人才。
3.配套措施。國家中(zhōng)醫藥局負責制定項目實施方案，完善相應的遴選、評價、管理、投入等機制，負責開(kāi)展終期評價，做好不同層次人才項目銜接，搭建高層次人才發展平台。各地負責過程管理，加強政策等配套銜接，在重大(dà)項目建設、評選表彰等方面予以優先支持，形成支持合力。項目單位負責項目日常管理，保證培養對象培訓期間的工(gōng)資(zī)及福利待遇。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、财政部、國家衛生(shēng)健康委、人力資(zī)源社會保障部、教育部、中(zhōng)央軍委後勤保障部等負責。
（二）基層人才培養計劃。
1.建設目标。基層中(zhōng)醫藥人才隊伍規模不斷擴大(dà)，素質逐步提升，更好适應群衆就近享受中(zhōng)醫藥服務的需求。
2.建設任務。一(yī)是實施基層中(zhōng)醫藥人才培養項目，招錄7500名左右中(zhōng)醫專業農村(cūn)訂單定向免費(fèi)培養醫學生(shēng)，支持1.25萬名中(zhōng)醫類别全科醫生(shēng)開(kāi)展規範化培訓、轉崗培訓，培養5000名中(zhōng)醫助理全科醫生(shēng)，爲中(zhōng)醫館培訓一(yī)批骨幹人才。二是實施革命老區中(zhōng)醫藥人才振興項目，在革命老區、國家鄉村(cūn)振興重點幫扶縣等地區，加大(dà)中(zhōng)醫專業農村(cūn)訂單定向免費(fèi)培養醫學生(shēng)的培養力度，支持建設全國基層名老中(zhōng)醫藥專家傳承工(gōng)作室。
3.配套措施。國務院有關部門負責制定項目實施方案，不定期組織開(kāi)展考核評估。各地負責過程管理，完善培養使用、待遇保障等政策，落實農村(cūn)訂單定向免費(fèi)培養醫學生(shēng)就業安置和履約管理相關要求，積極引導人才向基層流動，确保項目實施效果。項目單位負責項目日常管理，保證培養對象培訓期間的工(gōng)資(zī)及福利待遇。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、财政部、國家衛生(shēng)健康委、人力資(zī)源社會保障部、教育部等負責。
（三）人才平台建設計劃。
1.建設目标。推進中(zhōng)醫藥學科發展，建設形成一(yī)批高水平的人才培養平台，中(zhōng)醫藥人才培養能力不斷提升。
2.建設任務。一(yī)是建設一(yī)批重點學科和中(zhōng)醫藥類一(yī)流本科專業。二是建設一(yī)批中(zhōng)醫臨床教學基地。依托已建成的各類機構，遴選若幹标準化的中(zhōng)醫醫師規範化培訓實踐技能考核基地。三是爲第四屆國醫大(dà)師、第二屆全國名中(zhōng)醫建設傳承工(gōng)作室，新增建設一(yī)批老藥工(gōng)、全國名老中(zhōng)醫藥專家和全國基層名老中(zhōng)醫藥專家傳承工(gōng)作室。
3.配套措施。國務院有關部門負責制定項目實施方案，完善相應的遴選、評價、管理、投入等機制，組織項目的實施和評估，集聚高層次人才參與平台建設。各地要加強政策保障，負責過程管理。項目單位要落實團隊、場地、設施等軟硬件要求，建立管理制度，進行定期評估和報告。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、财政部、國家衛生(shēng)健康委、教育部、中(zhōng)央軍委後勤保障部等負責。
六、中(zhōng)藥質量提升及産業促進工(gōng)程
圍繞中(zhōng)藥種植、生(shēng)産、使用全過程，充分(fēn)發揮科技支撐引領作用，加快促進中(zhōng)藥材種業發展，大(dà)力推進中(zhōng)藥材規範種植，提升中(zhōng)藥飲片和中(zhōng)成藥質量，推動中(zhōng)藥産業高質量發展。
（一(yī)）中(zhōng)藥材種業質量提升。
1.建設目标。中(zhōng)藥材種質資(zī)源收集保存、鑒定評價、優良品種選育與良種繁育能力進一(yī)步提升，優質種子種苗大(dà)規模推廣應用，中(zhōng)藥資(zī)源監測能力明顯提高，從源頭保障中(zhōng)藥材質量。
2.建設任務。一(yī)是支持國家藥用植物(wù)種質資(zī)源庫建設。二是引導地方建設一(yī)批中(zhōng)藥材種子種苗專業化繁育基地，推動制定種子種苗标準。三是依托第四次全國中(zhōng)藥資(zī)源普查工(gōng)作成果，健全中(zhōng)藥資(zī)源動态監測體(tǐ)系。
3.配套措施。出台中(zhōng)藥材種子管理辦法，從法規層面規範中(zhōng)藥材種子種苗生(shēng)産經營資(zī)質和經營行爲，打擊種業違法行爲。加強部門協同，形成中(zhōng)藥資(zī)源管理合力。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、農業農村(cūn)部等負責。
（二）中(zhōng)藥材規範化種植。
1.建設目标。道地藥材生(shēng)産布局更加優化，珍稀瀕危中(zhōng)藥材人工(gōng)繁育技術取得突破，中(zhōng)藥材生(shēng)産先進适用技術實現有效轉化和示範推廣，進一(yī)步推動中(zhōng)藥材資(zī)源可持續利用。
2.建設任務。一(yī)是引導地方建設一(yī)批道地藥材生(shēng)産基地。二是建設一(yī)批珍稀瀕危中(zhōng)藥材野生(shēng)撫育、人工(gōng)繁育基地。三是制定常用300種中(zhōng)藥材種植養殖技術規範和操作規程。四是廣泛開(kāi)展中(zhōng)藥材生(shēng)态種植、野生(shēng)撫育和仿野生(shēng)栽培，開(kāi)發30—50種中(zhōng)藥材林下(xià)種植模式并示範推廣。五是統一(yī)中(zhōng)藥材追溯标準與管理辦法，依托現有追溯平台，建立覆蓋主要中(zhōng)藥材品種的全過程追溯體(tǐ)系。六是依托現有藥品監管體(tǐ)系，搭建一(yī)批中(zhōng)藥材快速檢測平台。
3.配套措施。國務院有關部門出台全國道地藥材目錄，推進實施中(zhōng)藥材生(shēng)産質量管理規範（GAP），加強道地藥材産區規劃和規範化種植。各地要強化道地藥材資(zī)源保護和生(shēng)産管理，在項目、政策等方面予以傾斜，建立部門協同機制，統籌力量協同推進中(zhōng)藥材質量提升。
4.部門分(fēn)工(gōng)。農業農村(cūn)部、國家中(zhōng)醫藥局、國家林草局、國家藥監局等負責。
（三）中(zhōng)藥炮制技術傳承創新。
1.建設目标。深入研究中(zhōng)藥炮制理論和技術，闡釋中(zhōng)藥炮制機理，完善中(zhōng)藥飲片質量标準，保證飲片質量。
2.建設任務。一(yī)是建設一(yī)批中(zhōng)藥炮制技術傳承基地，挖掘與傳承中(zhōng)藥炮制理論和技術。二是開(kāi)展一(yī)批常用中(zhōng)藥飲片的質量标準、生(shēng)産工(gōng)藝等研究。
3.配套措施。國務院有關部門出台全國中(zhōng)藥飲片炮制規範，完善中(zhōng)藥飲片質量控制體(tǐ)系。各地要加強對區域特色飲片和炮制技術的挖掘、整理、傳承。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、财政部、國家藥監局等負責。
（四）中(zhōng)成藥綜合評價體(tǐ)系建設。
1.建設目标。涵蓋臨床有效性安全性評價、質量标準、生(shēng)産工(gōng)藝、制劑技術等的中(zhōng)成藥綜合評價體(tǐ)系基本建成，符合中(zhōng)醫藥特點的中(zhōng)藥新藥審評體(tǐ)系進一(yī)步完善。
2.建設任務。一(yī)是建立健全中(zhōng)成藥臨床綜合評價方法，系統開(kāi)展100種中(zhōng)成藥的臨床綜合評價，豐富中(zhōng)成藥在用藥指征、目标人群、最佳劑量等精準用藥信息方面的内涵。二是針對100種中(zhōng)成藥建立系統完善、适應發展需求、覆蓋生(shēng)産全流程的标準體(tǐ)系，形成多層次的現代質量控制體(tǐ)系。三是初步建立中(zhōng)醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合的審評證據體(tǐ)系，構建符合中(zhōng)藥特點的安全評價方法和标準體(tǐ)系。四是開(kāi)展中(zhōng)成藥質量評價方法研究，建立常用中(zhōng)成藥質量優劣評價标準。五是完善中(zhōng)藥警戒制度，加強中(zhōng)藥不良反應監測“哨點”建設。
3.配套措施。國務院有關部門制定中(zhōng)成藥生(shēng)産質量管理規範，優化完善以《中(zhōng)華人民共和國藥典》爲核心的中(zhōng)藥國家标準的制修訂工(gōng)作機制，協調推動中(zhōng)成藥綜合評價結果運用和轉化。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家藥監局等負責。
七、中(zhōng)醫藥文化弘揚工(gōng)程
重點支持中(zhōng)醫藥博物(wù)館體(tǐ)系建設，深入挖掘和傳承中(zhōng)醫藥精華精髓，推動中(zhōng)醫藥文化融入群衆生(shēng)産生(shēng)活、貫穿國民教育始終，實現中(zhōng)醫藥文化創造性轉化、創新性發展。
（一(yī)）中(zhōng)醫藥博物(wù)館建設。
1.建設目标。國家中(zhōng)醫藥博物(wù)館及其數字博物(wù)館基本建成并投入試運行，形成布局合理、特色鮮明、功能完備的中(zhōng)醫藥博物(wù)館體(tǐ)系，更好展示中(zhōng)醫藥藏品所蘊含的曆史價值與文化内涵。
2.建設任務。加快推進國家中(zhōng)醫藥博物(wù)館選址立項、基礎建設和數字化建設。支持中(zhōng)醫藥博物(wù)館創建國家一(yī)、二、三級博物(wù)館。開(kāi)展中(zhōng)醫藥相關文物(wù)、史料及代表性見證物(wù)的征藏工(gōng)作，充實完善中(zhōng)醫藥收藏體(tǐ)系，建設中(zhōng)醫藥博物(wù)館資(zī)源共享平台，構建中(zhōng)醫藥博物(wù)館數字資(zī)源共建共享機制。推動建設一(yī)批中(zhōng)醫藥主題文化園，推出一(yī)批精品中(zhōng)醫藥展覽，開(kāi)發一(yī)批具有鮮明中(zhōng)醫藥特色的文化創意産品。
3.配套措施。國務院有關部門要在國家中(zhōng)醫藥博物(wù)館立項、選址、建設方面加大(dà)支持力度。各地要将中(zhōng)醫藥博物(wù)館納入當地公共文化服務重點項目建設，建立多部門共建共商(shāng)機制。項目單位要拓展相關經費(fèi)渠道，提高建設水平，豐富館藏藏品。引導和鼓勵社會力量通過多種方式支持博物(wù)館建設。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家發展改革委、文化和旅遊部、國家文物(wù)局、自然資(zī)源部、住房城鄉建設部等負責。
（二）中(zhōng)醫藥文化建設。
1.建設目标。中(zhōng)醫藥文化傳播體(tǐ)系建立健全，形成一(yī)批中(zhōng)醫藥文化精品，中(zhōng)小(xiǎo)學中(zhōng)醫藥文化教育進一(yī)步豐富，公民中(zhōng)醫藥健康文化素養水平在“十四五”末提升至25%左右。
2.建設任務。一(yī)是提煉中(zhōng)醫藥文化精神标識，挖掘闡釋并推廣普及名醫名家、醫籍名方等中(zhōng)醫藥文化經典元素。二是支持創作高質量的中(zhōng)醫藥圖書(shū)、紀錄片、影視劇以及各類新媒體(tǐ)産品，打造有代表性的中(zhōng)醫藥文化節目和中(zhōng)醫藥動漫作品。三是實施中(zhōng)醫藥文化傳播行動，推動建設一(yī)批中(zhōng)醫藥文化宣傳教育基地并達到國家級建設标準，推動建設若幹中(zhōng)醫藥文化體(tǐ)驗場館，支持建設中(zhōng)醫藥健康文化知(zhī)識角，廣泛開(kāi)展中(zhōng)醫藥文化主題活動。四是中(zhōng)小(xiǎo)學進一(yī)步豐富中(zhōng)醫藥文化教育，開(kāi)展中(zhōng)醫藥文化專題教育活動，建設校園中(zhōng)醫藥文化角和學生(shēng)社團。五是培養建立中(zhōng)醫藥文化傳播工(gōng)作隊伍。
3.配套措施。國家中(zhōng)醫藥局要組織中(zhōng)醫藥文化有關研究工(gōng)作，協調有關部門加大(dà)實施保障力度。各地要把中(zhōng)醫藥文化工(gōng)作納入中(zhōng)華優秀傳統文化傳承發展工(gōng)程總體(tǐ)框架，對本地區中(zhōng)醫藥文化資(zī)源進行調查整理、挖掘研究，将中(zhōng)醫藥文化納入中(zhōng)華優秀傳統文化進校園總體(tǐ)安排，有條件的地方積極探索将中(zhōng)醫藥文化納入中(zhōng)小(xiǎo)學教育教學活動。積極引導社會力量參與中(zhōng)醫藥文化建設工(gōng)作。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、财政部、國家衛生(shēng)健康委、中(zhōng)央宣傳部、文化和旅遊部、國家文物(wù)局、教育部、廣電總局等負責。
八、中(zhōng)醫藥開(kāi)放(fàng)發展工(gōng)程
重點支持中(zhōng)醫藥産學研用開(kāi)放(fàng)發展，提升中(zhōng)醫藥國際影響力，推動中(zhōng)醫藥傳播、應用與發展，助力構建人類衛生(shēng)健康共同體(tǐ)。
（一(yī)）中(zhōng)醫藥開(kāi)放(fàng)發展平台建設。
1.建設目标。中(zhōng)醫藥機構參與全球中(zhōng)醫藥各領域合作的平台更加多樣，機制更加靈活，中(zhōng)醫藥海外(wài)認可度和接受度進一(yī)步提升。
2.建設任務。鼓勵社會力量持續建設一(yī)批高質量中(zhōng)醫藥海外(wài)中(zhōng)心。依托國内中(zhōng)醫藥機構，拓展建設一(yī)批高水平中(zhōng)醫藥國際合作基地。鼓勵和支持社會力量采取市場化方式，與有合作潛力和意願的國家共同建設一(yī)批友好中(zhōng)醫醫院、中(zhōng)醫藥産業園。支持中(zhōng)國中(zhōng)醫藥循證醫學中(zhōng)心與世界衛生(shēng)組織合作，建設傳統醫學領域的國際臨床試驗注冊平台。
3.配套措施。指導和鼓勵社會資(zī)本設立中(zhōng)醫藥“一(yī)帶一(yī)路”發展基金，參與平台建設工(gōng)作。各地要明确派出人員(yuán)晉升、待遇的激勵保障政策，對開(kāi)展中(zhōng)醫藥領域對外(wài)投資(zī)合作的企業給予支持。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家發展改革委、商(shāng)務部、國務院國資(zī)委、國家衛生(shēng)健康委等負責。
（二）中(zhōng)醫藥國際影響力提升計劃。
1.建設目标。中(zhōng)醫藥對外(wài)交流合作更加廣泛，國際影響力進一(yī)步提升。
2.建設任務。培育世界一(yī)流多語種中(zhōng)醫藥學術期刊，加強與境外(wài)知(zhī)名期刊合作，支持在國際知(zhī)名學術期刊發表中(zhōng)醫藥研究成果，在跨國科研合作計劃中(zhōng)加大(dà)中(zhōng)醫藥參與力度。建設粵港澳大(dà)灣區中(zhōng)醫藥高地，推動粵港澳大(dà)灣區中(zhōng)醫藥創新發展。
3.配套措施。國務院有關部門要支持中(zhōng)醫藥參與相關國際科技創新合作，支持有關高等院校和科研院所建設“一(yī)帶一(yī)路”聯合實驗室，推動出台中(zhōng)醫藥傳統知(zhī)識保護條例，建立中(zhōng)醫藥傳統知(zhī)識保護數據庫。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、外(wài)交部、科技部、商(shāng)務部、國家衛生(shēng)健康委、國家藥監局等負責。
（三）中(zhōng)醫藥國際貿易促進計劃。
1.建設目标。中(zhōng)醫藥服務出口基地在探索外(wài)貿新業态新模式中(zhōng)發揮積極作用，中(zhōng)醫藥國際貿易體(tǐ)制機制不斷完善，中(zhōng)醫藥産品和服務國際貿易總額以及中(zhōng)醫藥行業貿易便利化水平持續提升。
2.建設任務。高質量建設中(zhōng)醫藥服務出口基地，探索中(zhōng)醫藥服務出口新業态新模式，培育中(zhōng)醫藥服務國際知(zhī)名品牌。鞏固中(zhōng)醫醫療保健、教育培訓等傳統服務貿易優勢，發展“互聯網+中(zhōng)醫藥貿易”。鼓勵有實力、信譽好的企業在共建“一(yī)帶一(yī)路”國家構建中(zhōng)醫藥跨國營銷網絡，建設中(zhōng)醫藥産品物(wù)流配送中(zhōng)心。支持中(zhōng)醫藥企業通過中(zhōng)國進出口商(shāng)品交易會、中(zhōng)國國際服務貿易交易會等平台“走出去(qù)”。
3.配套措施。在中(zhōng)國進出口商(shāng)品交易會、中(zhōng)國國際服務貿易交易會等開(kāi)展中(zhōng)醫藥“走出去(qù)”相關活動并探索設立中(zhōng)醫藥相關展示闆塊。持續開(kāi)展中(zhōng)醫藥服務貿易統計試點工(gōng)作，完善中(zhōng)醫藥服務貿易統計方法和指标，進一(yī)步優化進出口管理與服務，研究調整中(zhōng)藥産品稅則号列，提升中(zhōng)醫藥産品和服務通關便利化水平。各地要完善對中(zhōng)醫藥服務出口企業的金融等支持政策。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、商(shāng)務部、國家藥監局、海關總署、财政部等負責。
（四）中(zhōng)醫藥國際抗疫合作計劃。
1.建設目标。中(zhōng)醫藥在新型冠狀病毒感染等重大(dà)傳染病防控國際合作中(zhōng)的參與度顯著提升，更多抗疫類中(zhōng)藥産品在海外(wài)注冊和應用。
2.建設任務。積極推進中(zhōng)醫藥參與新型冠狀病毒感染等重大(dà)傳染病防控國際合作，組織中(zhōng)醫藥抗疫國際學術交流活動。建設高水平的中(zhōng)醫疫病防治團隊，加強抗疫技術和産品國際合作。加強抗疫類中(zhōng)藥産品海外(wài)注冊公共服務平台建設。
3.配套措施。國務院有關部門要積極組織各地和中(zhōng)醫藥機構參加有關國際性高級别論壇，推動中(zhōng)醫藥防治重大(dà)傳染病合作，完善中(zhōng)醫藥參與國際關注的公共衛生(shēng)緊急事件應對機制。各地要出台鼓勵企業開(kāi)展抗疫類中(zhōng)藥産品海外(wài)注冊和應用的政策措施，明确對參與國際抗疫合作人員(yuán)的激勵保障政策。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、外(wài)交部、國際發展合作署、國家衛生(shēng)健康委、國家藥監局等負責。
九、國家中(zhōng)醫藥綜合改革試點工(gōng)程
充分(fēn)調動地方積極性、主動性和創造性，先行先試，以點帶面，爲全面深化中(zhōng)醫藥改革探索途徑、積累經驗。
（一(yī)）國家中(zhōng)醫藥綜合改革示範區建設。
1.建設目标。通過改革體(tǐ)制機制，鼓勵在服務模式、産業發展、質量監管等方面先行先試，加快建立健全中(zhōng)醫藥法規、發展政策舉措、管理體(tǐ)系、評價體(tǐ)系和标準體(tǐ)系，提升中(zhōng)醫藥治理體(tǐ)系和治理能力現代化水平，打造一(yī)批中(zhōng)醫藥事業和産業高質量發展高地，發揮示範帶動作用。
2.建設任務。以省（自治區、直轄市）爲主體(tǐ)，分(fēn)批規劃建設10個左右國家中(zhōng)醫藥綜合改革示範區。一(yī)是系統落實國家重大(dà)戰略和中(zhōng)醫藥傳承創新發展任務，加快推動省域中(zhōng)醫藥高質量發展。二是重點推進綜合改革和制度創新在不同領域形成示範。三是在中(zhōng)醫藥管理體(tǐ)制、服務體(tǐ)系、服務模式、評價體(tǐ)系、人才培養、科技創新、産業發展、文化傳播等方面，針對亟需突破的重點難點問題，深化改革，形成經驗。
3.配套措施。國務院有關部門要積極推進示範區布局，強化統籌指導，溝通協調解決問題，在項目、政策等方面予以傾斜，定期開(kāi)展評估，總結推廣經驗。各省（自治區、直轄市）要承擔主體(tǐ)責任，将示範區建設作爲重點工(gōng)作積極推進，健全示範區建設機制，明确工(gōng)作職責，完善配套措施，加強改革探索，及時總結經驗。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家發展改革委、國家衛生(shēng)健康委、工(gōng)業和信息化部、國家藥監局等負責。
（二）醫保、醫療、醫藥聯動促進中(zhōng)醫藥傳承創新發展試點建設。
1.建設目标。遴選部分(fēn)城市開(kāi)展試點，鼓勵地方發揚首創精神，加快推進有利于促進中(zhōng)醫藥傳承創新發展的醫保、醫療、醫藥聯動改革，完善更好發揮中(zhōng)醫藥特色優勢的醫改政策。
2.建設任務。以國家中(zhōng)醫藥綜合改革示範區、綜合醫改試點省份爲重點，在全國選擇若幹地級市開(kāi)展試點，優先考慮基層中(zhōng)醫藥工(gōng)作示範市。支持試點城市加快健全完善中(zhōng)醫藥服務體(tǐ)系，制定實施醫療保障支持中(zhōng)醫藥發展政策措施，建立健全現代醫院管理制度，實施中(zhōng)醫藥健康促進活動，探索形成有利于發揮中(zhōng)醫藥特色優勢的醫改政策體(tǐ)系，總結并推廣好的經驗和做法。
3.配套措施。國家中(zhōng)醫藥局要會同有關部門制定試點工(gōng)作總體(tǐ)方案，加強指導，及時發現并推廣各地經驗。各試點城市要結合本地實際制定工(gōng)作方案，健全工(gōng)作機制，積極組織實施，深入探索體(tǐ)制機制創新，形成典型經驗和有益做法。
4.部門分(fēn)工(gōng)。國家中(zhōng)醫藥局、國家衛生(shēng)健康委、國家發展改革委、财政部、國家醫保局、人力資(zī)源社會保障部、國家藥監局、國家疾控局等負責。
十、保障措施
（一(yī)）強化項目實施。國家中(zhōng)醫藥局、國家衛生(shēng)健康委、國家發展改革委要牽頭建立跨部門工(gōng)作機制，各有關地方、部門和單位要按照職責分(fēn)工(gōng)，協同做好落實工(gōng)作。國務院中(zhōng)醫藥工(gōng)作部際聯席會議有關成員(yuán)單位要将重大(dà)工(gōng)程實施納入本單位重點工(gōng)作，明确工(gōng)作任務，加強組織協調，抓好落地落實。各有關地方和項目單位要強化主體(tǐ)責任，精心實施項目。
（二）做好資(zī)金保障。各地各有關部門要完善投入保障機制，建立持續穩定的中(zhōng)醫藥發展多元投入機制。科學界定政府和市場投入責任，鼓勵引導社會資(zī)本參與中(zhōng)醫藥振興發展，各級政府在衛生(shēng)健康投入中(zhōng)統籌安排中(zhōng)醫藥事業發展經費(fèi)并加大(dà)支持力度。合理劃分(fēn)中(zhōng)央與地方财政事權和支出責任，形成合理投入機制。加強項目統籌規劃和預算申報管理，避免資(zī)金安排分(fēn)散重複，優先保障重大(dà)專項和重點項目。依法依規加強資(zī)金使用管理，保障财政資(zī)金專款專用。完善内控機制，提高項目管理水平。強化項目實施的事前事中(zhōng)事後監管，建立績效評價機制，提高資(zī)金使用績效。
（三）加強監測評估。國家中(zhōng)醫藥局、國家衛生(shēng)健康委、國家發展改革委要牽頭組織成立專家組，制定評估方案，開(kāi)展重大(dà)工(gōng)程實施動态監測、中(zhōng)期評估和總結評估。充分(fēn)發揮第三方評估作用，強化全周期監測，增強評估的客觀性、準确性和科學性。加強評估結果應用，建立動态調整機制，對評估中(zhōng)發現的問題，立行立改、即知(zhī)即改。
（四）注重宣傳解讀。要加強政策解讀，大(dà)力宣傳中(zhōng)醫藥振興發展特别是重大(dà)工(gōng)程實施的進展和成效，宣傳中(zhōng)醫藥維護健康的特色和優勢。及時總結提煉地方好的經驗和做法，加強典型報道，發揮示範引領作用。及時回應社會關切，提升對中(zhōng)醫藥的認可度，營造全社會關心和支持中(zhōng)醫藥發展的良好氛圍。